پاور سیکٹرکی نجکاری، بجلی ترسیل کیلئے ترکی ماڈل لانے کی سمری تیار

اسلام آباد(نیوزڈیسک)پاکستان نے نقصانات کو کم کرنے، کارکردگی بڑھانے اور سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی کوشش میں پاور ڈسٹری بیوشن کمپنیوں (DISCOs) کی انتظامیہ کو آؤٹ سورسنگ کے ذریعے ترک ماڈل پر عمل کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ترکی کے ماڈل کو اپنانے کے لیے، حکومت پاکستان نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ اتفاق کیا ہے کہ وہ اپریل 2024 کے آخر تک طویل مدتی رعایتوں کے لیے ایک ٹرانزیکشن ایڈوائزر کو شامل کرے گا۔ عالمی بینک نے گرانٹ پر مبنی تکنیکی مدد کی پیشکش کی ہے۔ اور خطرے کی ضمانت کے آلات، جو ممکنہ نجی رعایت کے حاملین اور ان کے قرض دہندگان کو زیادہ اعتماد دیتے ہیں۔ انٹرنیشنل فنانس کارپوریشن نے لین دین کی مشاورتی خدمات فراہم کرنے میں دلچسپی ظاہر کی ہے۔

ذرائع نے انکشاف کیا ہے کہ پالیسی سازوں کو کابینہ کمیٹی برائے نجکاری (سی سی او پی) کے حالیہ اجلاس میں بتایا گیا کہ ایک طویل مدتی رعایتی ماڈل نے ترکی، ارجنٹائن، برازیل، یوگنڈا اور دیگر ممالک میں نجی شعبے کی شراکت کے فوائد فراہم کیے ہیں۔ پالیسی سازوں نے نوٹ کیا کہ اس طرح کی مراعات کے تحت، ترکی کے 20 DISCOs نے پبلک سیکٹر کے مقابلے میں بہت زیادہ نجی شعبے کی سرمایہ کاری کو راغب کیا، صارفین کے لیے بہت بہتر سروس کے معیار کو یقینی بنایا اور ایک دہائی میں نقصانات کو ایک تہائی تک کم کیا۔

مزید یہ بھی پڑھیں:‌یکم مارچ سے پٹرولیم قیمتوں میں 3 روپے 44 پیسے فی لیٹر اضافے کا امکان

اجلاس کو بتایا گیا کہ ترکی نے پہلے پانچ سالوں کے لیے DISCOs کے زیادہ تر عملے کی ملازمتیں حاصل کیں اور ساتھ ہی ٹیرف میں صرف 3-5% طویل مدتی اضافہ کیا۔پاکستان کے پالیسی سازوں نے نوٹ کیا کہ پاکستان میں بھی اسی طرح کے تجربے کی ضرورت تھی جس کے تحت حکومت رعایت رکھنے والوں کے ساتھ محصولات میں نمایاں اضافے کے بغیر نقصان میں کمی کے ذریعے واجبات میں بتدریج کمی پر اتفاق کرے گی۔ان کا کہنا تھا کہ اس کے بعد DISCOs نجکاری سے بہت بہتر قیمت حاصل کریں گے۔

پالیسی سازوں کے درمیان اتفاق رائے تھا کہ DISCOs کو صوبائی حکومتوں کے حوالے کرنے کے نتیجے میں مطلوبہ اسٹریٹجک تبدیلی کا امکان نہیں تھا۔مزید برآں، صوبائی حکام نے DISCOs کی ملکیت حاصل کرنے کے لیے کئی شرائط رکھی تھیں، جو ان کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے کی کوششوں میں معاون ثابت نہیں ہوسکتی ہیں اور اس عمل میں مزید تاخیر ہوسکتی ہے۔اس بات پر اتفاق رائے تھا کہ نجکاری بہترین حل ہے۔ تاہم، پالیسی سازوں کا کہنا تھا کہ سرکاری اثاثوں کی فروخت اکثر اثاثوں کی قدر کی وجہ سے قانونی اور سیاسی دباؤ میں آتی ہے۔

غیر معمولی قیمتوں پر اثاثوں کی کوئی بھی فروخت پورے عمل کو پٹڑی سے اتارنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔اس کے علاوہ، اثاثوں کی ملکیت (DISCOs بمقابلہ واپڈا) سے متعلق میراثی مسائل اب بھی موجود تھے اور نجکاری کی راہ میں ایک بڑی رکاوٹ تھے۔پاور ڈویژن کا خیال تھا کہ رعایتی ماڈل مطلوبہ نتائج لائے گا۔ یہ تجویز کیا گیا تھا کہ ابتدائی طور پر دو چھوٹے ڈسکوز، بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والی گوجرانوالہ الیکٹرک پاور کمپنی (گیپکو) اور خراب کارکردگی دکھانے والی حیدرآباد الیکٹرک سپلائی کمپنی (حیسکو) کو مختص کیا جائے۔ پاور ڈویژن نے اجلاس کو بتایا کہ پاور سیکٹر کی دیرینہ مشکلات بنیادی طور پر 10 ڈسکوز کی آپریشنل کارکردگی سے پیدا ہوئیں۔DISCOs کو درپیش اہم چیلنجوں میں ناقص گورننس اور ناکافی سرمایہ کاری شامل تھی۔ اس لیے انہیں فعال نجکاری کی فہرست میں رکھا گیا لیکن یہ عمل آگے نہ بڑھ سکا۔پچھلی حکومت کے دور میں ڈسکوز کی صوبوں کو منتقلی کے لیے کمیٹی بنائی گئی۔

کمیٹی نے اپنی رپورٹ اس وقت کے وزیراعظم کو پیش کی جنہوں نے ہدایت کی کہ سمری نئی کابینہ کے سامنے رکھی جائے۔26-27 ستمبر 2023 کو منعقدہ خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل (SIFC) کی ایگزیکٹو کمیٹی کے اجلاس کے دوران، نجکاری کے وزیر نے DISCOs کے انتظام کو پرائیویٹ سیکٹر کو منتقل کرنے کے لیے مناسب طریقہ اختیار کرنے پر زور دیا۔SIFC کی اعلیٰ کمیٹی نے 4 اکتوبر 2023 کو ایک میٹنگ کے دوران اس تجویز سے اتفاق کیا اور فیصلہ کیا کہ DISCOs کے انتظام میں نجی شعبے کی شرکت کے بارے میں وزیر نجکاری کی سفارشات بشمول انتظامی معاہدوں/ آؤٹ سورسنگ کو منظور کیا جائے۔نجی شعبے کی شراکت سے متعلق اپنے پہلے فیصلے کو بحال کرنے اور “صوبائی کاری” کی تجویز کو واپس لینے کے لیے ایک سمری کابینہ کو بھیجی جائے گی۔یہ دیکھا گیا کہ رعایتی ماڈل/آؤٹ سورسنگ پر تبادلہ خیال کیا جائے گا اور توانائی کے وزیر اور وزیر نجکاری اگلے CCOP ہڈل میں ایک مضبوط تجویز پیش کریں گے۔پاور ڈویژن نے انکشاف کیا کہ پرائیویٹ متعارف کرانے کے لیے ایک قابل عمل حل کے ساتھ آنا ہے۔