اسلام آباد ( اے بی این نیوز )آڈٹ رپورٹ نے زونگ کے 53.5 ارب روپے کے سپیکٹرم کے غلط استعمال کا انکشاف کیا ہے۔ میسرز سی ایم پاک (زونگ) نے اکتوبر 2019 میں اپنے 2G (GSM) لائسنس کی میعاد ختم ہونے کے بعد اب تک غیر قانونی عارضی اضافی معاوضہ دینے والے سپیکٹرم کا استعمال جاری رکھا، جس کا مالیاتی اثر 53.547 بلین روپے ہے، آڈٹ رپورٹ میں انکشاف ہوا۔
کیبنٹ ڈویژن، اسلام آباد کے تحت فریکوئینسی ایلوکیشن بورڈ (FAB) نے M/s چائنا موبائل پاکستان لمیٹڈ (Zong) کو 2G (GSM) لائسنس کے لیے 8 ستمبر 2007 کو ہونے والے اپنے 30 ویں بورڈ اجلاس کے دوران عارضی اضافی معاوضہ فریکوئنسی سپیکٹرم مختص کیا
یہ مختص ابتدائی طور پر ایک سال کے لیے تھی، جس میں تین سال کی توسیع کی گئی تھی، اور بعد ازاں اکتوبر 2019 میں 2G (GSM) لائسنس کی میعاد ختم ہونے تک توسیع دی گئی تھی جیسا کہ FAB کے 9 فروری 2016 کو بورڈ کے 42 ویں اجلاس میں فیصلہ کیا گیا تھا.
i M/s CM Pak (Zong) نے اکتوبر 2019 میں اپنے 2G (GSM) لائسنس کی میعاد ختم ہونے کے بعد اب تک غیر قانونی عارضی اضافی معاوضہ دینے والے سپیکٹرم کا استعمال جاری رکھا، جیسا کہ ستمبر 2024 کے دوران FAB کی جانب سے جاری کردہ مانیٹرنگ رپورٹس سے ظاہر ہے۔
ii M/s CM Pak نے اپنے 2G (GSM) لائسنس کی شرائط و ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے 2014 کے بعد LTE (4G) خدمات کی فراہمی کے لیے اس عارضی اضافی فریکوئنسی کا استعمال کیا۔ مزید یہ کہ پنجاب اور سندھ کے متاثرہ سرحدی علاقوں کے علاوہ دیگر مقامات پر اضافی تعدد کا استعمال کیا جا رہا ہے۔
پی ٹی اے نے 14 دسمبر 2020 کو ایک نفاذ کا حکم جاری کیا، اور آپریٹر کو فریکوئنسی سپیکٹرم کو خالی کرنے اور غیر قانونی استعمال کے لیے 9 مئی 2019 کی پالیسی ہدایت میں طے شدہ 29.5 ملین امریکی ڈالر فی میگاہرٹز کی شرح سے ادائیگی کرنے کی ہدایت کی.
پی ٹی اے کے نفاذ کے حکم کی روشنی میں، اکتوبر 2019 سے اکتوبر 2024 تک میسرز سی ایم پاک لمیٹڈ سے 18,042,200,000 روپے {(29,500,000/15 x 5) x 6.6 MHz) x 278 روپے فی امریکی ڈالر} کی وصولی کی ضرورت تھی۔
اس کے باوجود، 21 اگست 2024 کواسلام آباد ہائی کورٹ کی جانب سے قانونی کارروائی کی لاگت کے ساتھ رٹ درخواستوں کو خارج کیے جانے کے باوجود، نہ تو FAB کی طرف سے فریکوئنسی سپیکٹرم کو خالی/منسوخ کیا گیا اور نہ ہی PTA کے ذریعے آپریٹر سے سپیکٹرم کے استعمال کے چارجز وصول کیے گئے۔
آڈٹ کے مطابق میسرز سی ایم پاک (زونگ) کی جانب سے لائسنس کی میعاد ختم ہونے کے بعد اسپیکٹرم کا غیر قانونی استعمال نہ صرف ریگولیٹری تقاضوں کی خلاف ورزی کرتا ہے بلکہ اس کے نتیجے میں قومی خزانے کو کافی مالی نقصان ہوتا ہے۔ آڈٹ نے اکتوبر اور نومبر 2024 کے دوران انتظامیہ اور PAO کو معاملے کی اطلاع دی۔M/s CM Pak نے معزز اسلام آباد ہائی کورٹ کے فیصلے کو معزز سپریم کورٹ آف پاکستان (SCP) میں چیلنج کیا۔
میسرز سی ایم پاک نے ایس سی پی کے احکامات کی تعمیل میں 4 اکتوبر 2024 کو پی ٹی اے کے لائسنس پر دستخط کیے۔ باہمی طور پر قابل قبول حل تک پہنچنے کے لیے میسرز سی ایم پاک کے ساتھ وسیع مذاکرات اور بات چیت کی گئی۔ بدقسمتی سے کوئی اتفاق رائے نہیں ہو سکا۔ سٹیٹس کو کے احکامات کی موجودگی میں سپیکٹرم کی چھٹی کا نفاذ توہین عدالت کے مترادف ہوگا۔ اضافی سپیکٹرم کے استعمال کے لیے ادائیگی کی وصولی پی ٹی اے کا مینڈیٹ تھا اور ایس سی پی کے حکم کے مطابق اس پر کارروائی کی جائے گی۔
انتظامیہ نے آڈٹ کے اعتراض کو تسلیم کر لیا؛ تاہم، سپریم کورٹ کے احکامات کی روشنی میں لائسنس پر دستخط کرنے کے باوجود آپریٹر سے رقم وصول نہیں کی گئی۔ 27 دسمبر 2024 کو ہونے والی ڈی اے سی میٹنگ میں اس معاملے پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ ڈی اے سی نے ایف اے بی انتظامیہ کو ہدایت کی کہ وہ عدالتی کیس کی بھرپور طریقے سے پیروی کریں، اور اس کے نتائج آڈٹ کے ساتھ شیئر کیے جائیں۔
اس رپورٹ کو حتمی شکل دینے تک مزید پیش رفت کی اطلاع نہیں دی گئی۔ اس مسئلے کو پہلے آڈٹ رپورٹس برائے 2015-16، 2017-18 اور 2019-20 کے پیرا نمبر 2.4.1، 2.4.1 اور 2.5.3 میں بھی رپورٹ کیا گیا تھا، جس کا مالیاتی اثر 53,547.800 ملین روپے تھا۔ اسی بے قاعدگی کا دوبارہ ہونا ایک سنگین تشویش کا باعث ہے۔
بلاتعطل سروس کو یقینی بنانے کے لیے، فریکوئنسی ایلوکیشن بورڈ (FAB) نے عارضی طور پر زونگ کو اضافی سپیکٹرم مختص کیا تھا، جسے کئی سالوں میں بار بار بڑھایا گیا۔ تاہم، پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (PTA) نے بعد میں آپریٹر کو سپیکٹرم خالی کرنے اور جرمانے عائد کرنے کی ہدایت کی۔
